Cumplimiento de AFIR 2026: plazos normativos para la recarga de VE y lista de comprobación de RFID

El Reglamento sobre la Infraestructura para los Combustibles Alternativos (AFIR) de Europa está transformando la recarga pública de VE. Sus normas de pago, el plazo de adaptación del 1 de enero de 2027 para un grupo definido de instalaciones antiguas de alta potencia y las normas técnicas citadas en el anexo modificado afectan a los operadores de recarga. Sin embargo, no establecen una obligación general de que todos los cargadores ofrezcan Plug and Charge ni hacen que una tarjeta RFID sea, por sí misma, «conforme con AFIR». Los operadores deben evaluar cada punto según su accesibilidad, potencia, ubicación y fecha de instalación o renovación.

Qué exige AFIR a las estaciones de recarga públicas

AFIR, que entró en vigor en abril de 2024, establece requisitos vinculantes para la infraestructura de recarga de acceso público en los 27 Estados miembros de la UE. El principio fundamental del reglamento es sencillo: cualquier conductor de VE debe poder realizar una recarga sin registrarse previamente ni suscribirse a un proveedor específico. El pago puntual (ad hoc) es ahora obligatorio.

Los requisitos de pago varían según la potencia. Los puntos de acceso público instalados a partir del 13 de abril de 2024 deben permitir el pago puntual. Con una potencia igual o superior a 50 kW, los operadores deben proporcionar un lector de tarjetas de pago o un dispositivo sin contacto capaz de leerlas. Por debajo de 50 kW, puede ser válido un proceso seguro de pago por internet, como un código QR específico para la sesión. Un único terminal conforme puede dar servicio a varios puntos de recarga dentro de una misma agrupación de puntos de recarga.

También existe un plazo para adaptar los equipos existentes. A partir del 1 de enero de 2027, los puntos de acceso público de 50 kW o más instalados antes del 13 de abril de 2024 en las carreteras de la red TEN-T o en zonas de estacionamiento seguras y protegidas deben disponer de un lector de tarjetas de pago o de un dispositivo sin contacto capaz de leerlas. Esta obligación tiene un alcance más limitado que la adaptación de todos los cargadores rápidos antiguos de Europa.

ISO 15118 y el auge de Plug and Charge

Desde el 8 de enero de 2026, el anexo técnico modificado de AFIR exige que los puntos de CA y CC de acceso público para vehículos eléctricos ligeros y pesados instalados o renovados a partir de esa fecha cumplan, a efectos de interoperabilidad, al menos las partes 1 a 5 de la norma EN ISO 15118 (incluida la EN ISO 15118-2:2016). Estas normas incluyen funciones opcionales. El reglamento no exige que todos los cargadores activen un servicio comercial de Plug and Charge; los operadores pueden decidir si lo ofrecen y, si lo hacen, deben implementarlo de forma interoperable.

Los puntos de recarga de CA y CC de acceso público instalados o renovados a partir del 1 de enero de 2027 deben cumplir, a efectos de interoperabilidad, al menos la norma EN ISO 15118-20:2022. Si ofrecen servicios de autenticación y autorización automáticas, como Plug and Charge, deben cumplir tanto la norma EN ISO 15118-2:2016 como la EN ISO 15118-20:2022. Los puntos de CA y CC privados instalados o renovados a partir de la misma fecha deben cumplir la norma EN ISO 15118-20:2022 para la recarga en modo 3 o modo 4, o la EN IEC 61851-1:2019 para el modo 2 (anexo II, puntos 2.1.2 y 2.1.3). Estos requisitos no se aplican a los puntos instalados con anterioridad, salvo que se renueven, es decir, que se sustituyan sus equipos de forma importante o completa; el mantenimiento habitual no cuenta como renovación. Ofrecer recarga inteligente o bidireccional sigue siendo una decisión del operador.

Cuando el vehículo, el cargador, el backend, el ecosistema de certificados y el contrato comercial son compatibles con esta función, Plug and Charge puede automatizar la autenticación. Sigue siendo una opción junto con el pago puntual y el acceso mediante RFID asociado a un contrato, en lugar de sustituirlos de forma universal.

Por qué la tecnología RFID sigue siendo importante para la recarga de flotas y en centros de trabajo

Los requisitos de AFIR se dirigen principalmente a la infraestructura de recarga de acceso público. Los entornos de recarga privados y semiprivados, incluidos los centros de trabajo, los depósitos logísticos, los edificios residenciales con múltiples inquilinos y las operaciones de flotas, tienen dinámicas diferentes en las que la autenticación mediante RFID sigue siendo muy relevante.

Los operadores de flotas que gestionan decenas o cientos de vehículos eléctricos necesitan un control de acceso centralizado y una facturación precisa por vehículo o conductor. Las tarjetas RFID proporcionan precisamente esto: cada tarjeta se vincula a un conductor o vehículo específico en el sistema de gestión del backend, lo que genera registros de auditoría claros para los costes de energía, las declaraciones fiscales y el análisis operativo. Un gestor de flotas puede emitir, reasignar o desactivar tarjetas al instante sin manipular físicamente el cargador.

La recarga en centros de trabajo presenta requisitos similares. Las empresas que instalan cargadores en los aparcamientos de sus empleados necesitan restringir el acceso al personal autorizado, registrar el uso para calcular la retribución en especie y gestionar la carga dentro de una capacidad eléctrica limitada. Integrar las tarjetas RFID con las tarjetas de identificación existentes de los empleados permite un funcionamiento fluido: la misma tarjeta que abre la puerta de la oficina también activa el cargador de VE.

Los edificios con múltiples inquilinos se enfrentan quizá al reto de control de acceso más complejo. Los residentes, los inquilinos comerciales y quienes utilizan el aparcamiento de visitas requieren distintos niveles de autorización. Los sistemas basados en RFID gestionan eficazmente estos niveles de acceso, asignando distintos perfiles de permisos a diferentes grupos de tarjetas y dirigiendo la facturación a la cuenta del inquilino correspondiente.

Planificar según el alcance real

AFIR establece objetivos de despliegue y requisitos comunes en toda la UE, pero el cumplimiento se evalúa según las definiciones legales y las características de cada instalación. El inventario de un operador debe registrar si cada punto es de acceso público, su potencia, si está situado en la red TEN-T o en una zona de estacionamiento segura y protegida, y cuándo se instaló o renovó. Este inventario permite determinar los requisitos técnicos y de pago puntual aplicables con mayor fiabilidad que las cifras de cargadores del conjunto del continente.

Cómo se adapta la tecnología RFID al nuevo marco regulatorio

No debe darse por hecho que un lector RFID existente cumple los requisitos de pago de AFIR. Leer una credencial de recarga y aceptar una tarjeta de pago son funciones distintas, y el pago mediante QR solo se permite para puntos de menos de 50 kW. Los operadores deben revisar el hardware de pago instalado, la potencia, la ubicación y la fecha de instalación conforme al artículo 5, en lugar de considerar que una actualización de firmware garantiza el cumplimiento en todos los casos.

El Open Charge Point Protocol (OCPP) proporciona una capa de comunicación estandarizada entre las estaciones de recarga y las plataformas de gestión. Una estación y un backend con las funciones necesarias pueden admitir RFID asociado a contratos junto con una integración de pago puntual, pero la compatibilidad con OCPP por sí sola no demuestra que el terminal de pago, el proceso de uso o la instalación cumplan AFIR. Las plataformas de itinerancia y los acuerdos bilaterales pueden ampliar la aceptación de identificadores vinculados a contratos entre distintas redes.

Para los operadores que construyan nuevas infraestructuras de recarga en 2026, el enfoque práctico consiste en una estrategia de autenticación por capas: ISO 15118 Plug and Charge para vehículos compatibles, pago con tarjeta sin contacto para el acceso público puntual y tarjetas RFID para la gestión de flotas, el control de acceso en centros de trabajo y los programas de usuarios con contrato. Este enfoque multimétodo prepara la inversión para el futuro y maximiza la accesibilidad para todo tipo de conductores de VE.

El panorama regulatorio es claro: Europa avanza hacia una recarga de VE interoperable y sin fricciones a una velocidad sin precedentes. La tecnología RFID sigue siendo una pieza fundamental, especialmente para las redes privadas y las operaciones de flotas, donde el control centralizado y el seguimiento detallado del uso son necesidades empresariales.

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