Conformidade com o AFIR em 2026: prazos para o carregamento de veículos elétricos e lista de verificação RFID

O Regulamento relativo à Infraestrutura para Combustíveis Alternativos (AFIR) está a transformar o carregamento público de veículos elétricos na Europa. As suas regras de pagamento, o prazo de adaptação de 1 de janeiro de 2027 para um grupo definido de locais de alta potência mais antigos e as normas técnicas referidas no anexo alterado afetam os operadores de carregamento. No entanto, não criam uma obrigação generalizada de todos os carregadores oferecerem Plug and Charge, nem tornam um cartão RFID, por si só, «conforme com o AFIR». Os operadores precisam de avaliar cada ponto em função da acessibilidade, da potência, da localização e da data de implantação ou renovação.

O que o AFIR exige dos postos de carregamento públicos

O AFIR, que entrou em vigor em abril de 2024, estabelece requisitos vinculativos para a infraestrutura de carregamento acessível ao público em todos os 27 Estados-Membros da UE. O princípio central do regulamento é simples: qualquer condutor de veículo elétrico deve poder carregar sem registo prévio nem subscrição de um fornecedor específico. O pagamento ad hoc é agora inegociável.

Os requisitos de pagamento são escalonados por potência. Os pontos acessíveis ao público implantados a partir de 13 de abril de 2024 têm de suportar o pagamento ad hoc. Com 50 kW ou mais, os operadores têm de disponibilizar um leitor de cartões de pagamento ou um dispositivo sem contacto capaz de ler cartões de pagamento. Abaixo de 50 kW, um fluxo de pagamento seguro pela internet, como um código QR específico da sessão, pode ser suficiente. Um único terminal conforme pode servir vários pontos de carregamento dentro do mesmo parque de carregamento.

Existe também um prazo de adaptação. A partir de 1 de janeiro de 2027, os pontos acessíveis ao público com 50 kW ou mais, implantados antes de 13 de abril de 2024 ao longo das estradas da rede TEN-T ou em áreas de estacionamento seguras e protegidas, têm de disponibilizar um leitor de cartões de pagamento ou um dispositivo sem contacto capaz de ler cartões de pagamento. A obrigação é mais restrita do que uma adaptação de todos os carregadores rápidos mais antigos da Europa.

A ISO 15118 e a ascensão do Plug and Charge

A partir de 8 de janeiro de 2026, o anexo técnico alterado do AFIR remete para as normas EN ISO 15118-2:2016 e EN ISO 15118-20:2022 relativamente a determinados pontos AC e DC acessíveis ao público instalados ou renovados a partir dessa data. Estas normas incluem funções opcionais. O regulamento não exige que todos os carregadores ativem um serviço comercial de Plug and Charge; os operadores podem decidir se o oferecem e, caso o façam, têm de o implementar de forma interoperável.

Não existe nenhuma regra generalizada de janeiro de 2027 que torne a ISO 15118-20 obrigatória para todos os carregadores públicos ou privados novos ou renovados. A ISO 15118-20 suporta funções como a transferência bidirecional de energia, mas o requisito técnico aplicável do AFIR e as funções de serviço opcionais devem ser lidos separadamente.

Quando um veículo compatível, o carregador, o backend, o ecossistema de certificados e o contrato comercial o suportam em conjunto, o Plug and Charge pode automatizar a autenticação. Continua a ser uma opção a par do pagamento ad hoc e do RFID por contrato, e não um substituto universal.

Porque é que o RFID continua a ser importante no carregamento de frotas e no local de trabalho

Os requisitos do AFIR visam sobretudo a infraestrutura de carregamento acessível ao público. Os ambientes de carregamento privados e semiprivados — incluindo locais de trabalho empresariais, depósitos logísticos, edifícios residenciais com vários inquilinos e operações de frotas — funcionam segundo dinâmicas diferentes, nas quais a autenticação baseada em RFID continua a ser muito relevante.

Os operadores de frotas que gerem dezenas ou centenas de veículos elétricos precisam de um controlo de acesso centralizado e de uma faturação precisa por veículo ou por condutor. Os cartões RFID respondem exatamente a esta necessidade: cada cartão está associado a um condutor ou veículo específico no sistema de gestão (backend), criando registos de auditoria claros para custos de energia, declarações fiscais e análise operacional. Um gestor de frotas pode emitir, reatribuir ou desativar cartões de imediato, sem intervir no carregador físico.

O carregamento no local de trabalho apresenta requisitos semelhantes. As empresas que instalam carregadores nos parques de estacionamento dos colaboradores precisam de restringir o acesso ao pessoal autorizado, acompanhar a utilização para o cálculo de rendimentos em espécie e gerir a carga dentro de uma capacidade elétrica limitada. A integração dos cartões RFID com os cartões de identificação de colaborador já existentes cria um sistema unificado: o mesmo cartão que abre a porta do escritório também ativa o carregador do veículo elétrico.

Os edifícios com vários inquilinos enfrentam talvez o desafio de controlo de acesso mais complexo. Residentes, inquilinos comerciais e estacionamento de visitantes exigem níveis de autorização distintos. Os sistemas baseados em RFID gerem este acesso em camadas de forma elegante, atribuindo perfis de permissões diferentes a grupos de cartões distintos e encaminhando a faturação para a conta do inquilino correta.

Planear em função do âmbito real

O AFIR define metas de implantação e requisitos comuns em toda a UE, mas a conformidade é avaliada com base nas definições legais e nas características de cada instalação. O inventário de um operador deve registar se um ponto é acessível ao público, a sua potência, se se situa ao longo da rede TEN-T ou numa área de estacionamento segura e protegida, e quando foi implantado ou renovado. Esse inventário determina os requisitos técnicos e de pagamento ad hoc aplicáveis de forma mais fiável do que as contagens de carregadores à escala do continente.

Como o RFID se adapta ao novo enquadramento regulamentar

Não se deve presumir que um leitor RFID existente cumpre os requisitos de pagamento do AFIR. Ler uma credencial de carregamento e aceitar um cartão de pagamento são funções diferentes, e um fluxo de pagamento por código QR só é permitido em pontos abaixo de 50 kW. Os operadores devem auditar o hardware de pagamento instalado, a potência nominal, a localização e a data de implantação à luz do artigo 5.º, em vez de considerarem uma atualização de firmware como garantia universal de conformidade.

O Open Charge Point Protocol (OCPP) proporciona uma camada de comunicação normalizada entre os postos de carregamento e as plataformas de gestão. Um posto e um backend com as capacidades adequadas podem suportar RFID por contrato a par de uma integração de pagamento ad hoc, mas o suporte de OCPP, por si só, não prova que o terminal de pagamento, o percurso do utilizador ou a instalação cumpram o AFIR. As plataformas de roaming e os acordos bilaterais podem alargar a aceitação de identificadores contratuais a várias redes.

Para os operadores que constroem nova infraestrutura de carregamento em 2026, a abordagem prática é uma estratégia de autenticação em camadas: Plug and Charge ISO 15118 para veículos compatíveis, pagamento com cartão sem contacto para acesso público ad hoc e cartões RFID para gestão de frotas, controlo de acesso no local de trabalho e programas para utilizadores com contrato. Esta abordagem com vários métodos prepara o investimento para o futuro, maximizando ao mesmo tempo a acessibilidade para todos os tipos de condutores de veículos elétricos.

O enquadramento regulamentar é claro: a Europa caminha a uma velocidade sem precedentes para um carregamento de veículos elétricos interoperável e sem atritos. A tecnologia RFID continua a ser uma peça fundamental do puzzle, sobretudo em redes privadas e operações de frotas, onde o controlo centralizado e o acompanhamento detalhado da utilização são necessidades do negócio.

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