Conformidade com o AFIR 2026: Prazos de Recarga de VE e Checklist de RFID

O Regulamento de Infraestrutura para Combustíveis Alternativos (AFIR) da Europa está reformulando a recarga pública de veículos elétricos. Suas regras de pagamento, o prazo de 1º de janeiro de 2027 para a adaptação de um grupo definido de instalações antigas de alta potência e as normas técnicas citadas no anexo alterado afetam os operadores de recarga. No entanto, essas disposições não criam uma exigência geral de que todos os carregadores ofereçam Plug and Charge, nem tornam um cartão RFID, por si só, "em conformidade com o AFIR". Os operadores precisam avaliar cada ponto conforme sua acessibilidade ao público, potência, localização e data de implantação ou reforma.

O que o AFIR exige das estações de recarga públicas

O AFIR, que entrou em vigor em abril de 2024, estabelece requisitos vinculantes para a infraestrutura de recarga acessível ao público em todos os 27 estados-membros da UE. O princípio fundamental do regulamento é simples: qualquer motorista de veículo elétrico deve poder recarregar sem cadastro prévio ou assinatura de um provedor específico. O pagamento avulso agora é obrigatório.

Os requisitos de pagamento variam conforme a potência. Os pontos acessíveis ao público implantados a partir de 13 de abril de 2024 devem permitir pagamento avulso. A partir de 50 kW, os operadores devem disponibilizar um leitor de cartões de pagamento ou um dispositivo por aproximação capaz de ler esses cartões. Abaixo de 50 kW, um fluxo seguro de pagamento pela internet, como um código QR específico para a sessão, pode atender ao requisito. Um único terminal em conformidade pode atender a vários pontos de recarga no mesmo conjunto de pontos.

Há também um prazo para a adaptação de equipamentos existentes. A partir de 1º de janeiro de 2027, os pontos acessíveis ao público de 50 kW ou mais, implantados antes de 13 de abril de 2024 ao longo das vias TEN-T ou em áreas de estacionamento seguras e protegidas, devem oferecer um leitor de cartões de pagamento ou um dispositivo por aproximação capaz de ler esses cartões. Essa obrigação é mais restrita do que a adaptação de todos os carregadores rápidos antigos da Europa.

ISO 15118 e a ascensão do Plug and Charge

A partir de 8 de janeiro de 2026, o anexo técnico alterado do AFIR exige que os pontos AC e DC acessíveis ao público para veículos elétricos leves e pesados, instalados ou reformados a partir dessa data, atendam, para fins de interoperabilidade, no mínimo às partes 1 a 5 da norma EN ISO 15118 (incluindo a EN ISO 15118-2:2016). Essas normas incluem funções opcionais. O regulamento não exige que todos os carregadores ativem um serviço comercial de Plug and Charge; os operadores podem decidir se desejam oferecê-lo e, caso o façam, devem implementá-lo de forma interoperável.

Os pontos de recarga AC e DC acessíveis ao público instalados ou reformados a partir de 1º de janeiro de 2027 devem atender, para fins de interoperabilidade, no mínimo à norma EN ISO 15118-20:2022. Se oferecerem serviços automáticos de autenticação e autorização, como o Plug and Charge, devem atender tanto à EN ISO 15118-2:2016 quanto à EN ISO 15118-20:2022. Os pontos AC e DC privados instalados ou reformados a partir da mesma data devem atender à EN ISO 15118-20:2022 para recarga em modo 3 ou modo 4, ou à EN IEC 61851-1:2019 para o modo 2 (Anexo II, pontos 2.1.2 e 2.1.3). Esses requisitos não se aplicam a pontos instalados antes dessa data, a menos que sejam reformados, o que significa uma substituição substancial ou completa dos equipamentos, e não a manutenção de rotina. Oferecer recarga inteligente ou bidirecional continua sendo uma decisão do operador.

Quando um veículo compatível, o carregador, o backend, o ecossistema de certificados e o contrato comercial oferecem o suporte necessário, o Plug and Charge pode automatizar a autenticação. Ele continua sendo uma opção ao lado do pagamento avulso e do uso de RFID vinculado a contrato, em vez de uma substituição universal.

Por que o RFID ainda é importante para frotas e recarga no local de trabalho

Os requisitos do AFIR visam principalmente a infraestrutura de recarga acessível ao público. Ambientes de recarga privados e semiprivados, incluindo locais de trabalho, pátios logísticos, edifícios residenciais com múltiplos ocupantes e operações de frotas, têm dinâmicas diferentes, nas quais a autenticação baseada em RFID continua sendo muito relevante.

Operadores de frotas que gerenciam dezenas ou centenas de veículos elétricos precisam de controle de acesso centralizado e faturamento preciso por veículo ou motorista. Os cartões RFID oferecem exatamente isso: cada cartão é vinculado a um motorista ou veículo específico no sistema de gestão de backend, criando trilhas de auditoria claras para custos de energia, relatórios fiscais e análises operacionais. Um gestor de frota pode emitir, reatribuir ou desativar cartões instantaneamente, sem intervir no carregador físico.

A recarga no local de trabalho apresenta requisitos semelhantes. As empresas que implantam carregadores em estacionamentos de funcionários precisam restringir o acesso às pessoas autorizadas, acompanhar o uso para calcular benefícios concedidos aos funcionários na forma de bens ou serviços e gerenciar a carga dentro de uma capacidade elétrica limitada. A integração dos cartões RFID com os crachás de identificação existentes cria um sistema integrado: o mesmo cartão que abre a porta do escritório também ativa o carregador de veículos elétricos.

Edifícios com múltiplos ocupantes enfrentam talvez o desafio mais complexo de controle de acesso. Moradores, locatários comerciais e usuários do estacionamento de visitantes precisam de níveis distintos de autorização. Os sistemas baseados em RFID gerenciam esse acesso em camadas, atribuindo perfis de permissão diferentes a grupos de cartões e direcionando o faturamento à conta do ocupante correto.

Planejamento conforme o escopo real

O AFIR define metas de implantação e requisitos comuns em toda a UE, mas a conformidade é avaliada com base nas definições legais e nas características de cada instalação. O inventário do operador deve registrar se cada ponto é acessível ao público, sua potência, se está localizado ao longo da TEN-T ou em uma área de estacionamento segura e protegida, e quando foi implantado ou reformado. Esse inventário determina os requisitos técnicos e de pagamento avulso aplicáveis com mais precisão do que as contagens de carregadores em todo o continente.

Como o RFID se adapta ao novo cenário regulatório

Não se deve presumir que um leitor RFID existente atenda aos requisitos de pagamento do AFIR. Ler uma credencial de recarga e aceitar um cartão de pagamento são funções diferentes, e o pagamento por código QR é permitido apenas para pontos abaixo de 50 kW. Os operadores devem verificar o hardware de pagamento instalado, a potência, a localização e a data de implantação à luz do Artigo 5, em vez de tratar uma atualização de firmware como garantia universal de conformidade.

O Open Charge Point Protocol (OCPP) fornece uma camada padronizada de comunicação entre as estações de recarga e as plataformas de gestão. Uma estação e um backend com os recursos necessários podem oferecer suporte ao RFID vinculado a contrato juntamente com uma integração de pagamento avulso, mas o suporte ao OCPP, por si só, não comprova que o terminal de pagamento, o fluxo de uso ou a instalação atendam ao AFIR. Plataformas de roaming e acordos bilaterais podem ampliar a aceitação de identificadores vinculados a contratos entre redes.

Para operadores que constroem novas infraestruturas de recarga em 2026, a abordagem prática é uma estratégia de autenticação em camadas: ISO 15118 Plug and Charge para veículos compatíveis, pagamento com cartão por aproximação para acesso público avulso e cartões RFID para gestão de frotas, controle de acesso no local de trabalho e programas de usuários com contrato. Essa abordagem com vários métodos protege o investimento contra a obsolescência e maximiza a acessibilidade para todos os tipos de motoristas de veículos elétricos.

O cenário regulatório é claro: a Europa avança em direção à recarga de veículos elétricos sem dificuldades e interoperável em uma velocidade sem precedentes. A tecnologia RFID continua sendo uma peça fundamental, especialmente para redes privadas e operações de frotas, nas quais o controle centralizado e o acompanhamento detalhado do uso são necessidades de negócio.

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